議員活動

市議会レポート


調布市議会の様子
 平成29年第3回定例議会は9月21日に閉会しました。初日9月4日には、3日に北朝鮮が過去最大規模の核実験を実施しました。これは日本を含む世界の平和と安定に対する重大かつ新たな段階の脅威であり、国連安全保理決議への度重なる違反であり、国際的な軍縮の取り組みに逆行するものです。唯一の被爆国の日本国民としても容認できないことです。調布市議会は「調布市非核平和都市宣言」を決議し、北朝鮮の核実験にこれまでも抗議の意思を表明してきました。今回、市議会として北朝鮮の核実験強行に厳重に抗議、全ての核を即刻放棄し、関係諸国と対話し、国際社会の一員として世界の恒久平和実現仁尾向けて取組むよう強く要請した決議を全会派の提案として決議しました。
また、初日は平成28年度調布市一般会計歳入歳出決算の認定について元気派市民の会として質疑を4点行いました。 1点は、公共施設整備基金について、公共施設の財源の確保が肝要、減価償却の考え方を踏まえ、当初予算からの積立や年度ごとの施設整備における基金の活用について明確な方針を立て積立てるべきとの論点です。2点目は都市計画税についてです。都市計画税は都市計画事業に充当するために課税する目的税ですが、今後のまちづくりに必要な財源でもあるので、見直しの際は慎重な判断をとの趣旨です。
3点目は話題の地方消費税についてです。28年度決算において、地方消費税の使途目的である福祉の充実に向け、福祉施策全般における一般財源の一部としての活用ではなく、充実させた施策との関係性を明らかにした使い方を求めたこと。最後に、財産調書の作成に取り組まれているが固定資産台帳は財政運営上、どのように活用され、予算編成、財産管理・活用、公共施設整備などに活用していくのか問いましたが、この点はあいまいで財産台帳について調布市の場合、総務省方式での作成ではなく、市の財務会計システムと連動していますから、調書と一致しないこと。そもそも決算審議に間に合わない点など考えあわせていくと固定資産台帳のあり方、作成時期、またその方法も含め検討する余地があるのではと思いました。
 委員会審議では参加と協働についても所管でしたので、今回、一般質問でも取り上げました駅前広場の問題における参加と協働についてやりとりしました。7月6日に全員協議会で議会に報告した際に立ち止まって見直すといった意見も出され、市民会議でも新たな市民提案がだされるなど自治基本条例にある市の経営原則にある参加と協働のまちづくりが実ってきていると受け止め、駅前広場のまちづくりについて参加と協働のモデル事業として進めてはと一般質問しましたが、市長答弁では、大方の市民は市の案に理解を示しているとして、市の提案を変えるつもりはないということでした。その理由が市民会議の2日前に市民委員を招集し、非公開の場で各委員に理解を求め確認した、その日欠席した方にはイベント等で会った際に直接確認したということですが、100年の計というまちづくりのシンボルとも言える広場像を話し合っている時、市民代表とは言え、非公開の場で市長が一人一人に理解を求め確認するという行為が果たして開かれた市政、十分な説明責任等様々な方針を示してきた市民が主役のまちづくりという基本姿勢に合致しているのでしょうか?質問のやりとりでは必要に応じて市民に説明したいと言いながら、今のところ予定はないと言い切るのは不誠実と言わざる得ません。市長自ら公開の場で、市の方針について理解を求めるべきだったのではないでしょうか。決算期の委員会審議の場ですので、市の経営の基本原則とした参加と協働という主旨に照らし合わせた時、どうなのかという点も含め市長の真意を委員会で聴くべきでは、と提案しましたが委員会で賛成少数で賛同を得ることはできませんでした。
 
トリエ調布がオープンし、駅前広場がにわかに市民の関心が高まってきました。これまでの経緯を知らない人も多いかと思いますが、今のような膠着状態になった原因のひとつは市長自らが公開の場で、広場の将来像も含め市民と共に話し合ってこなかったからとも言えます。 最終日の決算に対する各会派の討論の中でも、市長の広場整備に対して丁寧な説明を求める声が多く聞かれました。
 調布のまちが大きく変わりゆく時でもありますが、新たにオープンしたトリエ調布の施設コンセプトは、「調布らしいちょっとステキな生活」、、それは都心から近いながらも自然が残る調布の街の魅力を活かした、ナチュラルでスローなライフスタイルの発信を目指すとのことです。スローライフとはイタリアで起こったスローフード運動から派生したもので、効率や利便性を追求する現代人に、あらためて自分自身、また自分の生活を見直そうといった考え方だそうです。そのこともあって外環は人や暮らしを結ぶ意味から、街を結ぶ、人を結ぶ、緑を結ぶというデザインコンセプトを基本に置いています。壁面緑化のフレームや床面に鉄道レールを埋め込み歴史を残したり、緑道や駅前広場とのつながりを意識して壁面緑化が帯状に配すなど、様々な配慮がなされています。
こういった点を意識してみると、市民が駅前広場にあったタコ公園や樹木について親しみを持ち、調布らしさを感じて、これまであった樹木を活かした駅前広場整備をという市民の発想も、またスローライフという生き方と一致するものでもあります。 もう一度、立ち止まり、参加と協働のプロセスを踏んで、市民に愛され親しまれてきた緑を活かした23万市民がイメージを共有できるよう運営も含め、市民広場として整備して欲しいものです。
今後も、この駅前広場整備が、参加と協働で進められるよう努力していきます。
決算認定につきましては、詳しくは討論を載せましたが、臨時福祉給付金が含まれていた事や、駅前広場整備の合意形成について参加と協働のまちづくりを市政の基本原則とする責任者として、市長の判断、認識、決定に問題があることを主な理由に認定しませんでした。

 今年度は各議会役員任期が2年交替となっていることから、委員会等各役職も含め改選期でした。人事は全て指名推薦によって決定しました。私は、予算決算特別委員会が設置されていない現状では歳入について質疑できるのは総務委員会だけですので、財政チェックという立場からも総務委員会委員を希望しました。任期後半となりましたが、総務委員会委員をメインに活動していきます。

※議会で発言した質疑、一般質問、討論はインターネット録画中継をご覧くださいませ。     

インターネット録画中継 インターネット録画中継

大河みとこはH27.28年度の所管委員会は総務委員会です。主に市の歳入、総務・税・経営関連分野を所管
します。他に中心市街地基盤整備等特別委員会、調布飛行場等特別委員会、調布市京王閣競輪場周辺環境
対策連絡協議会相談役、市議会だより運営委員会委員、議会報告会委員として2年間活動致します。


平成29年度議会レポート

平成29年9月議会情報
LinkIcon平成29年第三回付議事件等結果一覧表
LinkIcon平成29年第三回付議事件一覧表
LinkIcon平成29年第三回会期日程
LinkIcon平成29年第三回議案第44号平成28年度調布市一般会計歳入歳出決算の認定に対する反対討論
LinkIcon平成29年第三回議案第81号調布市長が管理する市政情報の公開等に関する規則の改定を求める陳情

平成29年6月議会情報
平成29年第二回付議事件等結果一覧表
平成29年度第二回付議事件一覧表
平成29年度第二回会期日程
平成29年度第二回陳情76号
平成29年第二回陳情77号
平成29年第二回陳情78号

平成29年3月議会情報
平成29年第一回付議事件等結果一覧表
平成29年度第一回会期日程
平成29年度第一回付議事件一覧表
平成29年度基本的施策についての質問と答弁
平成29年度一般会計補正予算反対討論
議案第23号平成29年度調布市一般会計予算反対討論
議案第74号別居・離婚後の親子の断絶を防止する法整備を求める陳情に反対討論
議案第75号別居・離婚後の親子の断絶を防止する公的支援を求める陳情
議案第14号調布市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成反対討論
受動喫煙陳情第66号不採択討論


平成28年度議会レポート

平成28年12月議会情報
平成28年度第四回付議事件等結果一覧表
平成28年度12月一般質問・答弁
平成28年議案第122号調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
平成28年受動喫煙陳情第66号
平成28年度12月補正予算反対討論
平成28年第四回会期日程
平成28年第四回議事日程
平成28年第四回付議事件一覧表

平成28年9月議会情報
平成28年度第三回定例会結果一覧表
平成28年第三回付議事件一覧表
平成28年第三回会期日程
平成28年度9月一般質問と答弁
平成28年度9月定例会決算反対討論

平成28年6月議会情報
平成28年第二回会期日程
平成28年第二回議事日程
平成28年第二回付議事件等一覧
平成28年度6月一般質問と答弁
陳情第64号賛成討論
平成28年度第二回付議事件等結果一覧表

平成28年3月議会情報
平成28年第一回会期日程
平成28年第一回付議事件等一覧
2016.3月議会付議事件等結果一覧表
一般会計補正予反対(第4号)討論
議案第58号趣旨採択及び陳情
議案第33号本会議平成28年度調布市一般会計予算反対討論
平成28年度基本的施策について質問と答弁

平成27年度 議会レポート


平成27年12月議会情報
平成27年第四回会期日程
平成27年第四回付議事件等一覧
平成27年第四回付議事件結果一覧表 [ch0]
陳情第17号安全保障関連2法廃止を求める意見書採択の陳情他22件、陳情第19号、陳情第34号について
議案第101号調布市特定個人情報保護条例、議案第102調布市個人番号の利用に関する条例、議案第111号 調布市税賦課徴収条例の一部を改正する条例
議案第122号調布市議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
平成27年度12月一般質問と答弁

平成27年9月議会情報
平和安全法制に関する意見書の取り消しを求める陳情の採択を求める討論
平成27年度一般会計補正予算第一号反対討論
平成26年度用地特別会計決算認定反対討論
平成26年度一般会計決算認定反対討論
平成27年度第三回付議事件結果一覧表
平成27年第三回会期日程表
平成27年第三回付議事件一覧表
平成27年度質問と答弁

平成27年6月議会情報




平成27年3月議会情報


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